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毕节学院党政领导工作规则(试行)
2012-10-08 17:50  

毕节学院党政领导工作规则(试行)

 

一、总 

  () 为使学校管理工作规范化、制度化、程序化,提高工作效率,根据《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等法规、制度的有关规定,结合我校工作实际,制定本规则。

  () 学校党政领导成员在管理工作中,要认真贯彻党和国家的路线、方针、政策,认真贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断提高政策理论水平和管理水平,恪尽职守,勤奋工作,全心全意为师生员工服务。

  () 学校党政各职能部门要认真履行党委和行政赋予的职权,做到各司其职,各负其责,在各自职权范围内,独立负责地做好工作。要精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高工作效率,保证工作质量。要相互协调,密切配合,切实将学校党委和学校行政的各项工作部署落到实处。

二、学校党政领导成员和职能部门的职责

  () 学校实行党委领导下的校长负责制。学校党委统一领导学校工作,支持校长独立负责地行使职权,其领导职责主要是:

  1. 执行党的路线、方针、政策,坚持社会主义办学方向。

  2. 加强学校党的建设,领导学校的思想政治工作和德育工作。

  3. 按照干部管理权限,负责干部的选拔、任用、教育、培养、考核和监督。

  4. 讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选。

  5. 讨论决定学校改革发展以及教学、科研、管理等工作中的重大问题,讨论决定学校的基本管理制度。

  6. 审定学校年度财务预算,研究和决定重大基建项目安排和大额资金的使用。

  7. 领导学校工会、共青团、妇委会、学生会等群众组织和教职工代表大会,做好统一战线工作。

  () 校长作为学校的法定代表人,全面负责学校的教学、科研和其他行政管理工作,行使下列职权:

  1. 拟订发展规划,制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施。

  2. 组织教学活动、科学研究和思想品德教育,抓好学科建设、师资队伍建设和校园建设。

  3. 拟订学校行政内部组织机构的设置方案,推荐副校长人选,任免内部组织机构的负责人。

  4. 聘任与解聘教师以及内部其他工作人员,对学生进行学籍管理并实施奖励或处分。

  5. 拟订和执行年度经费预算方案,保护和管理校产,维护学校的合法权益。

  6. 学校规章规定的其他职权。

  () 学校党委书记、副书记、党委委员实行分工负责。学校党委统一领导学校的工作,书记全面主持学校党委工作。副书记和党委委员按分工负责处理分管工作。对于工作中的重要情况和重大问题,副书记、党委委员应及时向书记报告,并提出解决问题的建议;对于带政策性的问题,要认真调查研究,并提请召开党委会议研究决策。

  () 校长全面主持学校行政工作。副校长协助校长按分工负责处理分管工作。校长助理受校长委托,负责某方面的工作或专项事务。副校长、校长助理对于职责范围内不能解决的重大问题,应及时向校长报告,并提出解决问题的建议;对于带政策性的问题,要认真调查研究,并提请校长办公会议研究决策。

  () 学校党政领导成员及校长助理要集中精力做好管理工作,勤于学习和思考,不断提高管理能力和决策水平;要不断改进工作作风,求真务实,加强重要问题决策前的调查研究和决策后的检查督促工作,确保决策的科学性和工作的落实。

  () 各职能部门是党委或行政处理日常事务的工作机构,要尽职尽责地处理职责范围内的工作。各部门之间要加强合作,相互配合,切忌推诿扯皮。对需要几个部门配合才能进行的党务或行政工作,分别由党委办公室或院长办公室协调解决。

  () 各职能部门对于职责范围内不能解决的问题,应向分管领导报告,并提出解决问题的建议。请示工作,应按管理程序和管理权限逐级请示,非特殊情况不得越级请示工作。不得将应由本部门解决、解释和做思想工作的问题推给学校领导。部门要严格按照学校党委和学校行政的决议或意见解决和答复有关问题。

  (十一) 党委办公室和院长办公室是党委和行政的综合协调机构,负责协调、督促检查各部门、各单位的工作。

三、会议制度

  (十二) 学校党委实行全体党员大会、党委委员会议(简称党委会)和书记办公会议制度;学校行政实行校长办公会议、校长专题会议制度。学校对全校性会议实行有效控制。

  (十三) 全体党员大会一般每学年召开一次,由党委书记主持。根据需要可召开扩大会议,或请有关单位的非党员负责人列席。会议的主要任务是:传达贯彻上级党委、政府的决定、重要指示和会议精神;讨论决定学校重大改革举措;审定学校发展规划,讨论学校年度工作计划;听取党委书记的工作报告。

  (十四) 党委会原则上每月举行1-2次,由党委书记或书记委托的副书记主持。根据会议议题可召开扩大会议,或请有关人员列席。会议的主要任务是讨论决定党委领导职责范围内的有关事项(具体内容见《中国共产党毕节学院委员会议事规则》)。

  (十五) 书记办公会议是沟通情况、酝酿协商的一种议事形式。书记办公会根据需要召开,由书记或书记委托的副书记召集并主持,主要任务是:

  1.对准备提交党委会讨论决定的重要议题进行酝酿。

  2.对党委会决定事项的组织实施进行协调。

  3.酝酿一个阶段主要工作部署,研究党委日常工作中个人难以解决而又不需要提交党委会讨论的问题。

  4.交流日常工作情况,交换意见,沟通思想。

  (十六) 校长办公会议一般每月举行2-3次,由校长或校长委托的副校长主持,根据会议议题可请有关人员列席。会议的主要任务是讨论决定职权范围内的有关事项(具体内容见《毕节学院校长办公会议事规则》)。

  (十七) 校长专题会议(含现场办公会议)根据需要不定期召开,由院长、院长委托的副院长、或按照分工由相关学校领导分别或共同召集,主要任务是研究、协调和处理学校行政工作中的一些专门问题。

  (十八) 凡列入党委会或校长办公会议的议题,有关部门应事先做好调查研究和充分准备,对需要决定的事项提出建议方案;其内容涉及其他部门职权范围的事务,应在会前与相关部门进行协商;协商意见不一致的,应将分歧意见如实汇报,说明分歧意见的理由和依据,提出主管部门的倾向性意见。凡事前未经协商、征求意见的,党委办公室和院长办公室不予安排。凡提交党委会和校长办公会讨论的重要文件,应在会议召开两天前分送与会人员;各部门向党委会、校长办公会汇报问题要开门见山,汇报人发言要掌握好时间;讨论问题时发言要简捷、明确,一般不要重复他人的意见。

(十九) 全校性会议主要指以学校党委和学校行政名义召开的,由党委办公室、院长办公室牵头组织的会议以及请各部门、直属单位、附属单位、各学院负责人参加的部署工作的会议。全校性会议的主要任务是传达贯彻上级和学校党委、行政的决定和会议精神,部署学校的重要工作或某一方面的重点工作。

组织召开全校性会议的规定:

  1. 全校性会议由党委书记或校长决定,党委书记或校长不在学校时,由党委书记委托的党委副书记或校长委托的校校长决定,以党委或行政的名义召开,由党委办公室或院长办公室负责组织。

  2. 凡涉及全校性学生停课、调课的会议或活动,必须经党委书记和校长同意。

  3. 召开职能部门、直属单位、附属单位正职和各学院书记、院长参加的会议,一般由书记委托的副书记,校长委托的副校长召集,党委办公室或院长办公室负责会务。特殊情况,党委办公室或院长办公室可以召集,其他职能部门不召集上述会议。

  (二十) 严格会议纪律,保证会议质量,提高会议效率。参会人员应集中精力开会,不得讨论与会议议题无关的话题,开会期间应关闭通讯工具。非特殊紧急情况,严禁非参会人员进入会场找参会同志签字、请示询问问题等。

四、公文审批制度

  (二十一) 公文的审批按照制度化、规范化、程序化和学校党政领导成员分工负责的原则办理。各职能部门、各学院、直属单位、附属单位报送学校审批的公文,由党委办公室和院长办公室按领导成员分工呈批,重大问题按程序报送书记或院长审批,或提交党委会、校长办公会议讨论决定。

  (二十二) 审批公文应当表明具体意见。对于一般报告性公文,署名表示已阅知;对于有具体请示事项的公文,必须签署具体意见。

  (二十三) 学校各单位按程序上报学校的请示等公文,应及时处理,并给予明确答复,紧急事项的公文应在两天内答复。

  (二十四) 学校党政公文签发权限规定如下:

  1. 以中共毕节学院委员会名义向中共贵州省委、中共教育厅党组、中共毕节地委等请示、报告工作的公文由书记签发;以中共毕节学院委员会名义发布决议、机构设置、干部任免等或就某一事项作出通知的公文,经分管党委委员会签后,由书记签发。

  2. 以毕节学院名义向省政府、教育厅、地区行署等请示、报告工作的公文由校长签发;以毕节学院名义下发的公文,包括行政干部任免,就某一具体事项对有关单位和部门作出安排,或就某一请示事项作出批复,以及致函不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题等,经分管副院长会签后,由校长签发。其中关于行政干部任免的公文,应经党委分管干部工作的副书记会签。

  3. 以中共毕节学院委员会和毕节学院双重名义上报或下发的公文,经校长会签后,由书记签发。

  4. 以党委办公室或院长办公室名义下发文件,分别由党委办公室主任或院长办公室主任签发;文中如注明“经党委同意”或“经院长同意”的公文,应报书记或院长审批。

  (二十五) 各部门、各学院、直属单位、附属单位报送学校审批的公文,由部门和单位负责同志签发。除学校领导直接交办的事项外,各单位报送学校的请示、报告,一律送党委办公室或院长办公室,原则上不直接送学校领导,不多头主送。

五、内事与外事活动制度

  (二十六) 为保证学校领导集中精力研究处理学校改革发展中的重大问题,除上级党委政府有要求,或学校党政统一组织安排的活动以外,学校领导成员一般不出席学校部门、学院、直属单位、附属单位召开的会议以及一般礼仪性活动,若有必要,由分管或联系领导出席。

  (二十七) 学校各部门、各学院、直属单位、附属单位不直接邀请学校领导出席会议和礼仪性活动,应通过党委办公室、院长办公室协调,由党委办公室、院长办公室根据学校领导职责分工约请相关领导出席。

  (二十八) 学校设立“学校领导接待日”,由党委办公室、院长办公室约请学校领导每周三下午上班时间接待师生员工来访,听取意见和建议。党委办公室、院长办公室负责作好来访接待记录,并根据来访者反映的问题积极协调相关职能部门在限期内解决或答复。

  (二十九) 上级机关和兄弟院校领导来学校,按对等、对口的原则接待。上级领导来学校,党委办公室和院长办公室请示党委书记和校长后协调安排学校领导接待。

  (三十) 学校各部门、各学院、直属单位、附属单位邀请省地处级以上领导参加本单位组织的会议和活动,应报学校批准后,由学校出面邀请。学校各学院、部门邀请全国著名学者或上级主管部门负责人来学校作学术报告、形势报告或讲学,由邀请单位负责接待,必要时可请党委办公室、院长办公室安排有关学校领导会见。

  (三十一) 学校领导会见以各种名义邀请来访的外宾及港、澳、台地区人员,由主管部门提出方案,经国际交流合作处审核、党委办公室或院长办公室同意后,报有关学校领导批准,接待事务由国际交流合作处负责或协助主管部门办理。

六、出差请示报告制度

  (三十二) 学校校级班子副职、校长助理因出差、讲学、休假离毕或离学校超过两天(含两天)时间,应由本人事前向书记和校长报告,经同意后,分别告知党委办公室或院长办公室。

(三十三) 学校各部门、各学院、直属单位、附属单位负责人因出差、讲学、休假离毕或离学校超过两天(含两天),由本人向分管或联系的学校领导报告,经同意后,由单位办公室将其外出时间、地点和代为主持工作的负责人名单等有关事宜报党委办公室和院长办公室。

 

中国共产党毕节学院委员会     毕节学院

2009212

 

 

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